Att vara med LOU eller inte!

28 mars 2010, 13:51
Postat i: 1

Christina Ramberg föreslog under SOI:s årskonferens att Jönköpings kommun i ett försöksprojekt skulle undantas från EU:s upphandlingsdirektiv och svensk upphandlingslagstiftning. Ett spännande förslag som rönte uppskattning, men som också i grunden tvingar oss alla till att ställa följande fråga:

Vad/vilka krav i LOU är krångliga/besvärande/kostnadsdrivande?

Eller det är så att den uppfattade knöligheten ligger i själva tillämpningen med minimal koppling till svensk lagtext eller direktiv? Det kanske till och med är så att de svenska domstolarna genom spretiga domslut och i vissa fall felaktig tolkning av lagstiftningen bidragit till att LOU fått skulden får allt ont som nu drabbar både inköpare och leverantörer.

Jag har tagit fram tre upphandlingar som just nu är pågående från Jönköpings kommuns sida. Dessa är

Blommor, snittblommor blomsterbuketter, blomstergrupper, krukväxt mm med sista anbudsdag 2010-05-05 och öppet förfarande.

Redskapsbärare Liten 2010 med sista anbudsdag 2010-03-26 och förenklat förfarande.

Ny slamutlastningsbyggnad, elentreprenad med sista anbudsdag 2010-03-30 och förenklat förfarande.

Av dessa tre upphandlingar regleras två av kap. 15 LOU, en upphandling ligger inom det direktivstyrda området.

Det vore spännande att granska de här upphandlingarna, där uppgiften blir att förenkla förfrågningsunderlag mm så långt som möjligt för att upphandlingen ska nå bästa ekonomiskt resultat. Jag skulle vilja se följande:

Vilka krav ställs i underlaget som kan kopplas till någon lagtextdel i LOU?
Hur skulle dessa krav se ut om upphandlingen inte behövde ta hänsyn till LOU?
Vilka processteg i upphandlingarna kan uppfattas vara kostnadsdrivande med koppling till processkrav/arbetssätt i LOU?
Hur skulle en alternativ process kunna se ut om någon hänsyn inte behövde tas till LOU?

Björn Isaksson, upphandlingschef i Jönköpings kommun, har fått frågan och jag skulle även vilja se Christina Ramberg “in action” för att se om ord går att omsätta i handling.